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7月27日，中國移動、中國聯通、中國電信確認，原本定于10月1日取消的手機國內長途漫游費，將于9月1日提前取消。在政策催促背后，三大運營商提前行動，混改當前和流量當道的事實再也無法回避。

提前取消

中國電信董事長楊杰7月27日公開表態，中國電信加快提速降費，9月1日起全面取消手機國內長途費和漫游費，比年初計劃提前一個月完成，預計將惠及8000萬用戶。同時，中國電信還將降低互聯網專線資費以及國際、港澳臺資費。

中國聯通和中國移動隨后宣布了同樣的消息，也將于9月1日起取消手機國內長途漫游費。工信部數據顯示，中國移動電話用戶總數達到13.66億，將提前受益這次降費行動。今年3月5日，政府工作報告要求今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。在隨后國新辦舉行的政策例行吹風會上，中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商定調10月1日。

三大運營商這次把日子提前了一個月，早在兩天前就有苗頭：7月25日，工信部總工程師張峰透露，將逐步下調更多方向的國際長途電話資費。針對產業園區、“雙創”企業等推出更多特色寬帶產品，并將加快取消手機國內長途漫游費進度。

目前，三大運營商均大幅下調了主要方向的國際長途電話資費，平均降幅最高達90%，陸續下調了互聯網專線接入資費，降幅超過15%，未來還將有更多提速降費舉措。

互惠互利

手機長途漫游費是2G時代的產物，收取每分鐘0.6元的自動漫游費。到了2008年，工信部正式規定主叫每分鐘0.6元為國內漫游通話費上限。隨著中國大步從4G邁向5G時代，通信基站建設成熟穩定，仍然堅挺的漫游費愈難為時代所容。

但取消長途漫游費并非一蹴而就。中國移動總裁李躍曾表示，完全取消漫游費仍有難點，一是全國各地收入水平差異很大，本地套餐差別也大。例如，個別地區甚至有5塊錢包月的模式，如果完全取消了漫游費，則這種5塊錢包月的套餐將“全國通用”，電信運營商的收益無疑將受到較大沖擊。二是長途漫游費的取消對運營商多年的屬地化管理體系也是較大沖擊。

曾有業內人士估計，三大運營商取消國內長途漫游費，每年最少會減少上百億元的收入。按照這個數值估算，提前一個月取消，三大運營商也會損失數億元。

目前，中國移動占據移動用戶總數的63.47%，中國聯通占據19.69%，中國電信占據16.84%，提前取消漫游費，三大運營商各自損失也不盡相同。

資深通信專家項立剛則認為，長遠看未必是損失，而是更大的收入空間。現在主流3G和4G套餐沒有長途漫游費，這部分用戶不存在變革問題。擔負費用的要么是多年的老套餐用戶，要么是只打電話不用流量的高齡消費者，借此機會，運營商可以把營銷重點轉移到流量上面，對于運營商和消費者是互利互惠。

提速降費已經是運營商的新常態，以中國電信為例，楊杰透露，兩年來中國電信累計投資2300多億元，加快網絡建設，夯實提速降費基礎。寬帶接入速率連續兩年分別提升了131%、95.6%，累計提升了3.65倍，目前平均接入速率已超過50Mbps.手機流量平均單價兩年分別下降33%、36.6%.

變革必然

政策加鞭背后，取消長途漫游費，有倒逼運營商產業轉型升級的必然性。目前，語音和短信等傳統通信業務已經不是運營商最主要的收入來源，而是流量收入。

財報顯示，中國移動流量收入占比43.3%；中國電信手機上網收入占比47%（僅指移動業務）；中國聯通非語音業務占比達到了73.1%.今年上半年4G用戶達到8.88億戶，占比為65.1%，新增用戶超過1億；2G用戶仍有3.24億，占比23.8%；3G用戶有1.52億戶，占比11.1%.根據相關統計，全國手機通話時長同比降4.7%，全國手機短信發送量同比降1.8%，手機用戶接入流量則同比暴增147.3%.

北京商報記者隨機采訪的多名消費者均表示，9月1日取消長途漫游的“福利”并沒有多大影響。

“目前業界的普遍認識是，運營商發展分為三個階段：語音+短信的傳統時代、流量業務時代、以內容應用為主體的數字化服務時代。有些運營商將后兩個時代并行前進，比如美國運營商Verizon收購雅虎，就是在探索一種‘管道+內容’的模式。不管怎么說，整個行業已開始全面步入以流量為主導的發展階段。”融合網CEO吳純勇說。

除具體業務之外，運營商還在積極進行其他嘗試，比如混改，并且已經有了進展。中國聯通不久前發布公告稱，已獲國家發改委對混改試點方案的批復。

多方信息顯示，中國聯通混改的對象是百度、阿里巴巴、騰訊、京東等互聯網企業，在流量支撐的基礎上進行數字化內容是自然趨勢。

來源：中國IDC圈

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